Положениями Приказа ФНС России от 20.12.2019 № ММВ-7-9/645@ «Об утверждении формы жалобы (апелляционной жалобы) и порядка ее заполнения, а также форматов и порядка представления жалобы (апелляционной жалобы) и направления решений (извещения) по ним в электронной форме» утверждены, в том числе форма жалобы (апелляционной жалобы) (форма КНД 1110121), форматы представления жалобы (апелляционной жалобы) и решения (извещения) по жалобе (апелляционной жалобе) в электронной форме, а также порядки представления жалобы (апелляционной жалобы) и направления решения (извещения) по жалобе (апелляционной жалобе) и ее заполнения.
Положения указанного приказа вступили в силу с 01.05.2020 и направлены на реализацию возможности подачи лицом, нарушение прав которого обжалуется, (далее – Заявитель) по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) жалобы (апелляционной жалобы) и получения по ней решений (иных документов), образующихся в ходе досудебного урегулирования споров.
При этом до 01.05.2020 Заявитель при обращении с жалобой (апелляционной жалобой) по ТКС в связи с отсутствием иных утвержденных форм (форматов) использовал документ «Обращение налогоплательщика (представителя) в целях получения информации (код по КНД 1166102)» (далее – Обращение), форма и формат которого утверждены приказом ФНС России от 13.06.2013 № ММВ-7-6/196@ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» (далее – Приказ № ММВ-7-6/196@), с приложением сканированного образа жалобы (апелляционной жалобы).
При получении от Заявителя по ТКС жалобы (апелляционной жалобы), поданной с использованием формата, утвержденного Приказом № ММВ-7-6/196@, и соответствующей положениям статьи 139.2 Кодекса, указанная жалоба (апелляционная жалоба) подлежит рассмотрению вышестоящим налоговым органом в порядке, предусмотренном главой 20 Кодекса.
Вместе с тем, Заявителю предлагается представить жалобу (апелляционную жалобу) в соответствии с положениями Приказа
№ ММВ-7-9/645@, имеющего преимущества данного способа обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц, а также риски неиспользования формы и формата, утвержденных Приказом № ММВ-7-9/645@, при подаче в налоговый орган жалобы (апелляционной жалобы) в электронном виде по ТКС.